Van Kadernota 2026 naar Begroting 2026
Na vaststelling van de kadernota, hebben verschillende ontwikkelingen het begrotingssaldo beïnvloed. Deze staan thematisch samengevat in de volgende tabel. In het hoofdstuk Van Kadernota naar Begroting in de financiële begroting werken we de diverse mutaties in de thema’s verder uit en lichten we ze toe.
Ontwikkelingen meerjarenbegroting 2026-2029 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
|---|---|---|---|---|
(bedragen x € 1.000. "-" = nadeel, "+" = voordeel) | ||||
Startsaldo Begroting 2026 (Kadernota 2026) | -325 | 91 | 1.018 | 1.074 |
Autonome ontwikkelingen | -912 | -384 | -448 | -236 |
Moties & Amendementen kadernota 2026 | -491 | -441 | 197 | 288 |
Neutrale wijzigingen | 0 | 0 | 0 | 0 |
Algemene uitkering | 1.750 | 1.416 | 324 | 691 |
Actualisatie kapitaallasten | 282 | 154 | 139 | 133 |
Kleine wijzigingen | -22 | -23 | -23 | -23 |
Investeringen | 0 | 0 | 10 | 10 |
Begroting 2026 - 2029 | 282 | 813 | 1.216 | 1.937 |
Uit de tabel blijkt dat het geraamde resultaat in alle begrotingsjaren positief is. Hierin is de correctie voor de incidentele baten en lasten nog niet meegenomen. Dit tonen we in de paragraaf incidentele baten en lasten. In tegenstelling tot de verwachting bij de Kadernota is voor een positief saldo in 2026 geen onttrekking uit de concernreserve meer nodig. Dit bleek ook al uit de brief over de Meicirculaire 2025, die een positief effect liet zien.
Kanttekening is dat het positieve saldo in 2028 en 2029 voordelig wordt beïnvloed door de stelpost-Van Ark (voordeel van respectievelijk € 638.000 en € 589.000). Stelpost-van Ark is op basis van amendement 347 verwerkt in de begroting, en is gebaseerd op een advies van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De VNG is van mening dat gemeenten door het rijk gecompenseerd moeten worden voor de hoge jeugdlasten. Door een stelpost voor deze compensatie op te nemen maken gemeenten een statement richting het Rijk, zo was de strekking van het amendement. Het VNG-advies is niet afgestemd met de toezichthouder op de gemeenten, de Provincie. De Provincie heeft aangegeven dat het opnemen van de stelpost niet reëel is, omdat nog niet zeker is of het Rijk gemeenten in 2028 en 2029 gaat compenseren. Bij het beoordelen van de begroting zal de toezichthouder het begrotingssaldo hiervoor dan ook corrigeren.