P8 Wonen en bouwen

Woningbouw blijft voor het college een topprioriteit. Daarom gaan we hard door met de plannen uit de woonvisie die in december 2023 is vastgesteld. Onze speerpunten zijn nieuwe woningen realiseren volgens de woonvisie en het aandeel betaalbare woningen in de woningvoorraad vergroten.

Belangrijkste resultaten 2026

Realisatie woningbouw
De raad heeft in het recente verleden gelden beschikbaar gesteld voor de versnelling van woningbouw, bestaande uit:

• Projectbureau wonen € 100.000 (structureel), begroting 2022
• Inzet woningbouw € 100.000 (tot en met 2028), begroting 2025

Gezien het aantal projecten dat we onderhanden hebben, zijn deze gelden noodzakelijk om de projectorganisatie op sterkte te brengen en te kunnen houden.
Versnellen van de woningbouw is ook waar we op inzetten in 2026. We komen bij een aantal projecten in de fase dat de voorbereiding is afgerond en dat start bouw realiteit wordt. De focus van de gemeente ligt in 2026 op het feitelijk realiseren van nieuwe woningen (prioriteit: wonen, wonen, wonen). Voor een aantal projecten is start van de realisatie in 2026 reëel. Het gaat in eerste aanleg om 280 woningen:

1. Huize Bijdorp (136 woningen, waarvan er reeds 11 in aanbouw zijn);
2. Raadhuislaan (44 woningen);
3. Segaar-Arsenaal (100 woningen).

Voor Starrenburg III (356 woningen) geldt dat de voorbelasting en het bouwrijp maken van de locatie in 2026 reëel is. Daarnaast worden in 2025 voor de locaties Jan Evertsenlaan en Jan Wagtendonkstraat de ruimtelijke kaders vastgesteld. In 2026 richten we ons vervolgens op de uitwerking daarvan naar stedenbouwkundige plannen en de benodigde vergunningverlening. We noemen hier niet alle lopende woningbouwprojecten. Halfjaarlijks informeren we de raad met een raadsinformatiebrief over de totale voortgang.

Vaststellen woon-zorgvisie
We verwachten de woon-zorgvisie in 2026 vast te kunnen stellen. Dit kan binnen de huidige middelen en capaciteit worden opgepakt. Vooruitlopend op de Wet versterking regie volkshuisvesting is in de regio Leiden al nagedacht over de woon-zorgcomponent die in het volkshuisvestingsplan moet komen. Deze woon-zorgcomponent geldt als basis voor de woon-zorgvisie voor Voorschoten. Deze visie past binnen de bestaande capaciteit.

Het tijdelijk omgevingsplan wordt omgebouwd naar een nieuw omgevingsplan
In de Omgevingswet staat dat elke gemeente op 1 januari 2032 een gebiedsdekkend integraal omgevingsplan moet hebben. Dit omgevingsplan moet het huidige tijdelijke omgevingsplan (de oude bestemmingsplannen), de gemeentelijke verordeningen en overige regels over de fysieke leefomgeving en de ‘bruidsschat’ vervangen. Ook nieuwe regels en voorschriften die sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet bij de gemeenten zijn belegd (de zogeheten bruidsschat) moeten we daarin verankeren. Deze transitie is een meerjarig project dat voor rekening van gemeenten komt. Met de vaststelling van de Kadernota 2026 is besloten om in de Begroting 2026 middelen voor 2026 beschikbaar te stellen. In 2026 stellen we hiervoor een plan van aanpak vast, waarin we ook de kosten voor de volgende jaren zullen opnemen. Ook werken we in 2026 al aan de eerste wijzigingen van het tijdelijke omgevingsplan. Over de programmatische uitwerking van het omgevingsplan (gebiedsgericht of themagericht) komen we met het plan van aanpak bij de raad terug.

Grondexploitatie Duivenvoordecorridor (grex DVC); Noortveer wordt aanbesteed
Locatie Noortveer is de laatste geplande ontwikkeling van de grondexploitatie Duivenvoordecorridor. Eind 2025 en eerste helft van 2026 krijgt het gunnings- en aanbestedingstraject vorm, waarna we dat uitvoeren. De gunningsleidraad bevat regels over de inrichting, kwaliteitsniveau, fasering en een minimumbod. Op basis van het in 2018 vastgestelde exploitatieplan is het plan hier negentien grondgebonden woningen te ontwikkelen.

Voormalig grondexploitatie Deltaplein: de juridische procedure is afgewikkeld
Met Deltaplein Ontwikkeling BV is in 2012 een realisatieovereenkomst gesloten en zijn subsidieafspraken vastgelegd. De gemeente verstrekt een subsidie als uit deskundigenonderzoek blijkt dat het tekort in de projectexploitatie ten minste € 2,4 miljoen bedraagt. Het gaat om een subsidiebedrag van € 2,4 miljoen vermeerderd met rente. Voor de financiële afwikkeling heeft de gemeente een voorziening beschikbaar.

De gemeente heeft een verzoek voor een voorschot op het bedrag afgewezen. De rechtbank is het daarmee eens, omdat een deugdelijke financiële verantwoording ontbreekt, inclusief een accountantsverklaring. Die verantwoording is nodig, omdat de subsidie anders als onrechtmatig kan worden beschouwd en als staatssteun kan worden gezien. In het najaar van 2025 is het beroep behandeld. Deltaplein Ontwikkeling BV is daarin opnieuw in het ongelijk gesteld. Een hoger beroep behoort theoretisch tot de mogelijkheden. De voorziening blijft staan tot de juridische procedure definitief is afgerond.